Как спасти Украину?
… я люблю свою страну, желаю ей славы, умею ценить высокие качества моего народа, но…
Я не научился любить свою родину с закрытыми глазами.
П. Чаадаев
В это судьбоносное для нас время долг каждого гражданина — предлагать и по мере возможности практически реализовывать предложения по выходу из кризиса. Эти предложения должны быть комплексными, понятными не только для управленческой элиты, но и для народа.
В Украине имеются все признаки системного кризиса: в политике, идеологии, науке и образовании, культуре, производстве, сельском хозяйстве, экономике, социальной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве и пр. Все это в результате внедрения рыночной экономики, давшей возможность утвердиться дикому капитализму. В начале 90-х годов прошлого столетия в странах бывшего Союза начались реформы. Осуществлялись они методом проб и ошибок. Безграмотные, бестолковые, непродуманные и несвоевременные преобразования проводились в основном криминалом, недобросовестными руководителями предприятий и государственных служб всех уровней. Их основной целью было любыми методами, даже незаконными, разрушить общенародную собственность. У «реформаторов» это получилось, но в целом привело к обнищанию народа и отрицательному развитию государства. По выражению академика НАН Украины В. М. Гееца, мы «получили олигархизацию экономики». Страну отбросили в развитии на десятки лет назад.
Нобелевский лауреат, американский экономист, профессор Колумбийского университета Джозеф Стиглиц, занимающийся анализом рынков стран третьего мира, недавно так высказался на этот счет: «Один из крупнейших экспериментов последнего столетия — переход к рыночной модели экономики в странах бывшего СССР — фактически провалился. Этот процесс должен был привести к беспрецедентному росту благосостояния, а вместо этого вылился в беспрецедентный рост бедности и неравенства».
Реймонд Бейкер в работе «Ахиллесова пята капитализма, или Как восстановить систему свободного рынка» подводит итоги 50-летнего исследования рыночной экономики во многих государствах. Он утверждает, что сложившаяся система глобального капитализма ведет к легализации беззакония, усугублению экономического неравенства между странами и спонсированию преступности.
Экономика Украины за 17 лет упала глубже всех и стремительнее всех. Социологический опрос показал, что 75% населения не удовлетворены нынешней жизнью, 85% — реально ощутили на себе негативное влияние экономического кризиса, 33% — готовы поставить свои подписи под петициями, воззваниями, требованиями, 15% — принять участие в забастовках, 3% — в занятии помещений, блокаде путей сообщения, вооруженных столкновениях.
Резкое падение жизненного уровня и неуверенность в завтрашнем дне рождают недовольство народа. Может ли напряженная ситуация в экономике привести к народным беспорядкам? Да, вероятность дефолта в Украине составляет 40%, и в западных СМИ уже появились пугающие прогнозы о неизбежных взрывах негодования в нашей стране. Голодные бунты становятся реальностью.
В это судьбоносное для нас время долг каждого гражданина — предлагать и по мере возможности практически реализовывать предложения по выходу из кризиса. Эти предложения должны быть комплексными, понятными не только для управленческой элиты, но и для народа.
Целый ряд ученых-экономистов разработали инновационные программы по обновлению основных фондов, внедрению новейших энергосберегающих технологий и пр. Например, академик НАН Украины В. М. Геец предлагает три программы. Первая — энергосбережение, в том числе за счет инновационной составляющей. Вторая — развитие отечественного аграрного ресурса, имеющего очень серьезную перспективу в связи с продовольственным кризисом в мире, который есть сегодня и не закончится завтра. Третья— инфраструктурные объекты.
Давайте представим такую идеальную ситуацию, что все это мы внедрили и стали выпускать самую высококачественную, лучшую в мире продукцию. Кризис будет ликвидирован? Однозначно — нет. Потому что кризис спровоцирован не производством и потреблением, а в цепи обмена и распределения. Вот эту цепь и следует совершенно обновить. Действующая сейчас не даст стране справиться с кризисом.
Особо следует подчеркнуть, что время программ уже прошло. Их надо было принимать и реализовывать хотя бы год назад. Сейчас нас могут спасти только чрезвычайные меры в политике, экономике и социальной сфере.Следует провести досрочные президентские выборы. Новоизбранный президент, получив доверие большинства, должен ввести прямое президентское правление. Ему нужно также объяснить гражданам, что вводится это положение для спасения страны временно — допустим, на 5 лет. Народу давно надоело видеть политические потасовки, неэффективную государственную власть. Не нарушая демократических принципов, президент должен создать сильную вертикаль власти. Это даст возможность объединить общество, консолидировать народ, коммерческие структуры и создать государственные структуры, которые бы четко выполняли указы и распоряжения руководителя страны.
В политике. Нужен высокоорганизованный, дисциплинированный аппарат менеджеров с высоким уровнем исполнительской деятельности. Можно привести ряд примеров из истории других государств, когда сильные лидеры на демократической основе выводили страну из кризисных ситуаций. Всем государственным структурам — президенту, Верховной Раде, Кабинету Министров — придется объединить свои усилия. Об этом говорит и академик НАН Украины В. М. Геец: «Пусть меня тысячу раз обвиняют, но без активной позиции государства ничего не будет».
Чрезвычайные мероприятия должны быть расписаны не только по месяцам, но и по дням, с указанием ответственных чиновников и как они будут отвечать, если мероприятия не будут выполнены. Да, это напоминает военное положение, но по-другому мы кризис не преодолеем.
В экономике. Во-первых, национализировать банки или в крайнем случае сделать так, как предлагает академик Геец: «Я всегда утверждал: банковская система должна состоять из трех частей. Треть — государственные банки, треть — национальные частные, треть — банки с иностранным капиталом». То есть работу банков следует поставить под жесткий государственный контроль и обязать их осуществлять долгосрочное кредитование производителей и потребителей под 10% годовых. Ведь заставил же президент США Рузвельт в 30-е годы прошлого века кредитовать промышленность таким образом. Банки согласились — куда им было деваться! В противном случае их закрывали.
Если не работает кровеносная система, человек погибает. Подобная ситуация сейчас в финансовой системе страны. Банки сконцентрировали в себе как национальную, так и иностранную валюту и выжидают. Кроме того, в руках граждан 50—60 млрд. долл., и столько же вывезено за границу. Основная задача банков — организовать кругооборот денег. Если банки станут государственными, доверие к ним возрастет, и граждане понесут деньги в банки.
Во-вторых, надо сохранить любыми путями наши предприятия-товаропроизводители и стимулировать открытие новых. Не банкротить работающие. Их и так по сравнению с другими странами у нас очень мало, так их еще сокращают. Деньги государство должно печатать под определенные ценности (золото и др.) или под товар, который производится отечественными предприятиями. Количество товара должно соответствовать денежной массе страны. Только в таких случаях заработает механизм «товар — деньги — товар». Деньги, напечатанные под импортный товар, это пустые бумажки. Как можно увеличить денежную массу в стране, когда у нас 60—80% импортного товара? Нормально экономика любой страны работает тогда, когда допускает до 15% импорта, не более.
В-третьих, уровень рентабельности установить для промышленных предприятий 20%, строительных и сельскохозяйственных — 30%, торгово-посреднических: опту — 1,5%, рознице — 2%. Этого достаточно, чтобы они не только выживали, но и получали прибыль. Все, что будет выше установленных процентов, должно идти в бюджет государству. При этом следует установить жесткий контроль со стороны государства, чтобы все придерживались установленного уровня рентабельности. Таким образом можно уменьшить спекуляцию в стране. Ведь миллионы граждан не могут приобрести жилье, а строительные компании на каждом квадратном метре стараются получить прибыль 300—500%. Или пример с посредническими структурами: страна вымирает, а наценки на лекарственные препараты — 400—500%. Опыт показал, что уговаривать бизнесменов, взывать к их совести — бесперспективно. Государству необходимо применить жесткие регулирующие меры.
В-четвертых, при Кабинете Министров создать структуру наподобие Госплана в бывшем Союзе, которая бы на рекомендуемых условиях «прикрепляла» поставщиков к потребителям. Допустим, жилищно-коммунальному хозяйству, «Нафтогазу Украины» или другим необходимо несколько тысяч километров труб. Госплан рекомендует металлургическим, машиностроительным заводам изготовить и поставить необходимое количество труб. Чтобы этот механизм заработал, следует, чтобы государственные банки выдали долгосрочные кредиты под 10% годовых как производителям, так и потребителям. Ведь после войны СССР поднимал свое производство именно таким способом, не получая из-за границы кредитов и охватывая занятостью все население страны.
В-пятых, осуществить государственную монополию на ликеро-водочные, табачные изделия, цветные и черные металлы, а возможно, и на энергоносители. Ведь многие страны, даже царское правительство до революции только за счет алкогольных напитков и табачных изделий формировали до 40% бюджета. В бывшем СССР до 30% бюджета формировалось за счет этих товаров.
В-шестых, на какой-то период прекратить строительство фешенебельных офисов, зданий, спортивных сооружений, культовых учреждений и направить эти деньги на рост производства. — так, как делал министр экономики Людвиг Эрхард, возрождая Западную Германию после войны.
В-седьмых, кредиты, инвестиции, получаемые из-за границы, не проедать, а вкладывать в производство
И последнее. Следует прислушаться к мудрому совету академика В. М. Гееца, где он рекомендует распоряжаться прежде всего собственными средствами, а не заемными, поскольку мы уже являемся жертвой кредитной экспансии. Использовать в первую очередь собственные ресурсы. Это быстрее поднимет рейтинг страны, чем кредиты МВФ, потому что любые заимствования из-за рубежа — это долговая позиция, негативно влияющая на рейтинг.
В социальной сфере. Во-первых, государству придется взять под жесткий контроль промышленные предприятия, которые сокращают свой персонал. Этим предприятиям не только дать кредиты, но и обеспечить заказами. Однако если и после этого продолжатся увольнения, то их следует передавать в государственную собственность.
Во-вторых, законодательно ввести почасовую оплату труда для всех работающих. При этом она должна составлять не менее 25 грн. в час. Предприятия, не соблюдающие соответствующий закон, передавать в госсобственность.
В-третьих, повысить роль профсоюзов и вывести их из-под влияния хозяев предприятий и бизнеса. Они должны стать подлинными представителями народа, защищать именно его интересы.
В-четвертых, поднять роль и престиж организаций, учреждений, институтов, от которых зависят жизнедеятельность и будущее каждого человека и всей нации, — здравоохранение, образование, жилищно-коммунальная сфера, культура, наука и пр.
И наконец, следует создать Всеукраинский комитет по спасению страны с представительствами от государственных структур, бизнеса, интеллектуальной элиты, профсоюзов, который смог бы не только вырабатывать мероприятия по выходу из кризиса, но и, учитывая интересы страны и бизнеса, защитить интересы народа.
Делать это нужно не когда-то там, а сейчас, через год-два будет уже поздно. Может возникнуть серьезный социальный взрыв в стране.
Николай Григорьевич БЕЛОПОЛЬСКИЙ,
доктор экономических наук, профессор,
вице-президент Академии экономических наук Украины,
Вячеслав Степанович ВОЛОШИН,
доктор технических наук, профессор,
академик Академии экономических наук Украины,
ректор ПГТУ
Николай БЕЛОПОЛЬСКИЙ, Вячеслав ВОЛОШИН, 2000